习近平总书记在安徽考察时指出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育、科技、人才一体化发展，是党的二十大报告提出的战略要求，也是党的二十届三中全会强调的重大部署，对实现高水平科技自立自强，推动经济高质量发展，培育新质生产力，具有重大意义。新时代新征程，我们要按照发展新质生产力要求，以统筹推进一体改革为发力点，解决深层次矛盾，推动教育科技人才良性循环，形成推动高质量发展的倍增效应，助推中国式现代化美好安徽建设。

　　建立健全协调机制，打通循环堵点。推动教育科技人才良性循环，关键在于破除体制机制障碍，打通堵点、淤点。其一，建立跨部门联席决策机制。建立省级层面的教育科技人才工作委员会，实行“五统一”工作机制，即统一规划布局、统一政策供给、统一资源配置、统一考核评估、统一信息平台。其二，推进“放管服”改革纵深发展。针对高?？蒲谢埂靶姓鼻阆颍菩小案好媲宓?信用承诺+全链条监管”新型治理体系，赋予科研团队更大自主权，建立基于人工智能的信用评估模型。试点“揭榜挂帅2.0”模式，推行“赛马制+里程碑”动态管理，推动建立科研机构“负面清单+容错备案”制度，形成“放权有章法、创新有保障”的制度创新范式。其三，破除要素流动壁垒。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制。打破身份限制，推行“双向挂职”“柔性兼职”，允许科研人员保留编制到企业兼职创新、企业人才到高校任产业导师。构建职普学分互认体系，支持校企共建产业学院，实现学历与职业技能“双证融通”。

　　提高资源配置效率，夯实循环基座。教育、科技、人才一体化发展不意味平均或同等配置资源，必须探寻公共资源的最佳配置途径，实现资源配置效率与效益的最大化。一是强化顶层设计，实现全域统筹。建立健全教育、科技、人才资源统筹调配机制，实施“资源图谱”工程，优化创新要素的配置格局，推动创新资源跨部门、跨区域、跨组织流动。二是优化资金配置，确保精准导向。调整财政投入结构，设立融合发展专项资金，重点向基础学科建设、交叉领域研究、急需紧缺人才培养倾斜。建立“基础保障+绩效激励+成果转化”资金分配模式，推动资金从“重投入”向“重效益”转变。三是整合资源平台，提升服务能级。实施“平台提质工程”，对现有重点实验室、工程技术研究中心等平台进行分类评估，组建跨领域创新联合体。建设省级资源共享服务平台，推动资源跨领域、跨单位开放共享。依托“人才飞地”和“离岸创新中心”双轮驱动，搭建资源借势平台，汇聚全球高端人才和创新要素。四是开展有效评估，保障配置科学。建立健全资源评估体系，构建资源使用效果动态监测机制，实现资源配置持续优化。引入第三方评估机构与大数据分析技术，精准识别资源配置中的低效环节，针对性优化配置方案。

　　深化产学研融合，延伸循环链条。推动教育科技人才良性循环，必须以产学研深度融合作为突破口。一要建立“产业需求—专业设置—招生规模”三位一体联动机制。以省级产业规划和人才需求白皮书为指引，建立健全专业预警和退出机制。鼓励高校聚焦数字经济等战略领域，增设交叉学科，推行“专业群对接产业链”模式。二要创新校企联合培养人才模式。围绕区域主导产业与战略性新兴产业集群，推动高校、科研院所与企业组建产教科融合联盟。建立产教融合认证制度，对深度参与育人的企业给予税收减免、项目优先审批等政策激励，推动企业从“用人主体”向“育人主体”转变。三要完善全链条加速机制，促进科技成果转化。鼓励高?？蒲腥嗽庇肫笠盗瞎ス?，破解产业关键技术瓶颈。设立省级科技成果转化基金，支持具有市场前景的科研项目落地实施。构建跨区域成果转化服务平台，提供技术评估、专利申请、创业孵化等“一站式”服务，加速创新成果从“实验室”到“生产线”转化进程。

　　强化评价激励引导，激活循环动能。纵深推进教育、科技、人才一体化发展，评估监测与激励引导是重要抓手。首先，构建以创新为核心的多维评价体系。坚决破除“五唯”积弊，建立以质量、贡献、绩效为核心的评价新标准，将科技成果转化成效、服务产业发展贡献度纳入人才评价核心指标。对高校教师和科研人员实施分类分层评价机制：基础研究类人才侧重学术原创价值，应用研究类人才突出成果转化效益，社会服务类人才注重实际贡献效能。同时，同步强化科研诚信体系建设，对学术不端、数据造假等弄虚作假行为实行“零容忍”。其次，营造鼓励探索、宽容失败的制度环境。建立健全科技成果转化容错机制，明确因不可抗力、市场风险或技术路线前瞻性探索导致的非主观失误可予以免责，切实消除科研人员的后顾之忧。再次，推动评价激励机制的协同联动。强化教育科技人才评价激励政策的统筹设计与有机衔接，将高?？萍汲晒ㄐ扇搿八涣鳌苯ㄉ韬诵钠兰壑副辏哑笠挡斡氩倘诤?、人才培养的成效作为高新技术企业认定的关键参考维度，构建政府引导、高校主导、企业协同的创新生态共同体，实现评价标准共通、激励措施共融、发展成果共享。

　　（作者：陈昀岚，单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽艺术学院研究基地）